國家衛(wèi)生部辦公大樓。記者顧展旭、莊小龍 攝 國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)。記者顧展旭、莊小龍 攝
新華社北京3月10日電 （記者霍小光、趙超）根據(jù)10日披露的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，國務(wù)院將組建國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。
我國實(shí)行計(jì)劃生育以來，計(jì)劃生育事業(yè)取得歷史性成就，有效緩解了人口對(duì)資源環(huán)境的壓力。近年來，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得顯著成績(jī)。當(dāng)前，計(jì)劃生育工作需要在繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平基礎(chǔ)上更加注重提高出生人口素質(zhì)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平也需要不斷提高。
為更好地堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源，提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平，方案提出，將衛(wèi)生部的職責(zé)、人口計(jì)生委的計(jì)劃生育管理和服務(wù)職責(zé)整合，組建國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。主要職責(zé)是，統(tǒng)籌規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)資源配置，組織制定國家基本藥物制度，擬訂計(jì)劃生育政策，監(jiān)督管理公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作等。同時(shí)，將人口計(jì)生委的研究擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策職責(zé)劃入發(fā)展改革委。國家中醫(yī)藥管理局由國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)管理。同時(shí)，不再保留衛(wèi)生部、人口計(jì)生委。
方案的說明指出，改革后，我國堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育政策，要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手負(fù)總責(zé)，繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育一票否決制。國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)要高度重視計(jì)劃生育工作，合理設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，確保這項(xiàng)工作得到加強(qiáng)。地方各級(jí)政府要繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)計(jì)劃生育政策，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。
【委員聲音】
建議改名為國家 人口衛(wèi)生委員會(huì)
全國政協(xié)委員、北京銀行董事長(zhǎng)閆竹冰表示，機(jī)構(gòu)改革不是簡(jiǎn)單地把幾個(gè)部門放在一塊，而是要進(jìn)行融合。以國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)為例，他建議改為國家人口衛(wèi)生委員會(huì)。這個(gè)名字比較朗朗上口，而且一聽就明白。
(本報(bào)特派北京記者王鶴、劉蕤紅、賀涵甫、武威)
【部長(zhǎng)回應(yīng)】
衛(wèi)生部副部長(zhǎng)黃潔夫建議：“新部門仍叫衛(wèi)生部”
本報(bào)訊 （本報(bào)特派北京記者王鶴、賀涵甫、劉蕤紅、武威）在國務(wù)院新一輪的機(jī)構(gòu)改革中，衛(wèi)生部和人口計(jì)生委將撤并組建新的國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。昨日下午，全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)黃潔夫在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，對(duì)即將進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的衛(wèi)生部來說，這是一次影響深遠(yuǎn)的撤并，“計(jì)生委要和衛(wèi)生部合并，藥監(jiān)局和食安辦則要合并到新成立的食品藥品監(jiān)督管理總局，這一來一去，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的整體布局提出了更高的要求”。
黃潔夫認(rèn)為，撤并的方案很有想法，也符合當(dāng)前衛(wèi)生工作的實(shí)際，關(guān)鍵在于如何執(zhí)行，“比如藥監(jiān)部門，以前比較散，現(xiàn)在從藥品的研發(fā)、生產(chǎn)、流通一直到老百姓的使用，都由統(tǒng)一的部門管理，權(quán)責(zé)比較明確?！?/p>
對(duì)外界關(guān)心的“將計(jì)生委和衛(wèi)生部撤并是不是計(jì)生政策改革的信號(hào)”，黃潔夫回應(yīng)說，希望外界不要過分解讀，“據(jù)我所知，目前還沒有改變的傾向。具體情況還得問計(jì)生部門負(fù)責(zé)同志”。不過黃潔夫認(rèn)為，人民群眾現(xiàn)在確實(shí)有希望計(jì)生工作更人性化一點(diǎn)的訴求，“這至少可以理解為對(duì)老百姓此類關(guān)切的回應(yīng)——更注重民生，更貼近人民?！?/p>
而對(duì)于機(jī)構(gòu)改革完成后的衛(wèi)生部將如何運(yùn)作，黃潔夫用“完善吏治”來寄語未來的國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)人。“這么大幅度的調(diào)整，從部級(jí)干部層面就有一個(gè)正部級(jí)和四個(gè)副部級(jí)官員需要安排。再加上中層干部，做好定崗定編和定職工作顯得尤為重要。”
黃潔夫說，機(jī)構(gòu)合并，對(duì)每個(gè)人肯定都會(huì)有不同程度的得與失，“所以要站在如何對(duì)人民更有利的角度去考慮，不要太注重個(gè)人的得失”。黃潔夫還引用魯迅先生文章中的“在中國這個(gè)地方，搬一把椅子都會(huì)引起糾紛”來說明盡快理順內(nèi)部架構(gòu)的緊迫性，“但我相信，如果大家都以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)，這是可以協(xié)調(diào)解決的?！倍谖磥淼男l(wèi)生部拔擢新領(lǐng)導(dǎo)干部方面，黃潔夫更是一針見血地指出：“不能太注重他原來擔(dān)任的職務(wù)，一切重新考察，是否適合新職位和實(shí)際工作能力是最重要的兩項(xiàng)指標(biāo)?！?/p>
最后，黃潔夫還不忘給新成立的國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)“提個(gè)建議”，“在國外可沒有‘計(jì)生委’這個(gè)叫法，連人口計(jì)劃管理這么一個(gè)部門也沒有。新部門的叫法，關(guān)系到國際交流能否順利進(jìn)行”。黃潔夫打趣說，“合并后的新部門總不能叫‘衛(wèi)計(jì)委’吧？特別怪！”他建議還是用“衛(wèi)生部”的叫法，簡(jiǎn)潔、明確。
衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏：“計(jì)生國策還是要堅(jiān)持”
本報(bào)訊 （本報(bào)特派北京記者王鶴、賀涵甫、劉蕤紅、武威）對(duì)于撤并人口計(jì)生委和衛(wèi)生部是否意味著計(jì)生委的職能被削弱、計(jì)生政策是否有松動(dòng)可能的問題，全國政協(xié)委員、衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏表示，這不會(huì)削弱計(jì)生工作，“把衛(wèi)生和計(jì)生合并的目的很明確，就是要提高人口出生素質(zhì)和人民健康水平?！?/p>
他認(rèn)為，目前計(jì)生工作的主要任務(wù)是在維持低生育率的同時(shí)提高人口出生質(zhì)量，衛(wèi)生部門則需要為老百姓提供更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，“我個(gè)人的理解是要在堅(jiān)持低生育率的政策下更加重視人口質(zhì)量，所以低生育率的國策還是要堅(jiān)持?！?/p>
（原標(biāo)題：國務(wù)院將組建國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)）
（編輯：SN025）
