據(jù)新華社電 根據(jù)10日披露的國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，國務(wù)院將組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。
現(xiàn)行體制既有重復(fù)監(jiān)管又有監(jiān)管“盲點”
現(xiàn)行食品安全監(jiān)督管理體制，既有重復(fù)監(jiān)管，又有監(jiān)管“盲點”，不利于責任落實。藥品監(jiān)督管理能力也需要加強。為進一步提高食品藥品監(jiān)督管理水平，有必要推進有關(guān)機構(gòu)和職責整合，對食品藥品實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
方案提出，將食品安全辦的職責、食品藥品監(jiān)管局的職責、質(zhì)檢總局的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責、工商總局的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責整合，組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局。主要職責是，對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理等。
將工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門相應(yīng)的食品安全監(jiān)督管理隊伍和檢驗檢測機構(gòu)劃轉(zhuǎn)食品藥品監(jiān)督管理部門。保留國務(wù)院食品安全委員會，具體工作由食品藥品監(jiān)管總局承擔。食品藥品監(jiān)管總局加掛國務(wù)院食品安全委員會辦公室牌子。同時，不再保留食品藥品監(jiān)管局和單設(shè)的食品安全辦。
生豬定點屠宰監(jiān)管職責劃入農(nóng)業(yè)部
為做好食品安全監(jiān)督管理銜接，明確責任，方案提出，新組建的國家衛(wèi)生和計劃生育委員會負責食品安全風(fēng)險評估和食品安全標準制定。農(nóng)業(yè)部負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。將商務(wù)部的生豬定點屠宰監(jiān)督管理職責劃入農(nóng)業(yè)部。
改革后，食品藥品監(jiān)督管理部門要轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理方式，充分發(fā)揮市場機制、行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用，建立讓生產(chǎn)經(jīng)營者真正成為食品藥品安全第一責任人的有效機制，充實加強基層監(jiān)管力量，切實落實監(jiān)管責任，不斷提高食品藥品安全質(zhì)量水平。
●監(jiān)管職能各部門將如何銜接？
這次改革總結(jié)了《食品安全法》正面經(jīng)驗和反面教訓(xùn)，把多頭分段監(jiān)管統(tǒng)一起來。但其他相關(guān)部門不要存甩包袱的心理，不能推得一干二凈。
——中消協(xié)副會長劉俊海
●以后食品生產(chǎn)經(jīng)營要申辦幾個許可證？
基于3個環(huán)節(jié)的食品監(jiān)管職能統(tǒng)一在一起了，那么申請許可證最好也應(yīng)該能做到“三證合一”。
——中消協(xié)副會長劉俊海
(原標題：食藥生產(chǎn)流通消費環(huán)節(jié)將統(tǒng)一監(jiān)管)
