11月28日下午，市政府新聞辦組織召開(kāi)全市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境工作新聞發(fā)布會(huì)。
據(jù)市行政審批局副局長(zhǎng)宋紅敏介紹，該局自成立以來(lái)，不斷深化“放管服”改革，深入開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，全面推進(jìn)審批服務(wù)便民化，實(shí)施“最多跑一次”，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”辦理，努力打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境。截至目前，已受理審批服務(wù)事項(xiàng)13564件，辦結(jié)率達(dá)到99.5%。
職能整合 流程再造 推進(jìn)審批服務(wù)規(guī)范運(yùn)行
優(yōu)化職能“一門(mén)辦”。堅(jiān)持“應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)”“劃轉(zhuǎn)即高效運(yùn)轉(zhuǎn)”原則，分三批全部完成19個(gè)部門(mén)238項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)的承接工作。按照“三集中三到位”原則，對(duì)不劃轉(zhuǎn)職能的10個(gè)部門(mén)審批事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。
創(chuàng)新機(jī)制 “一窗辦”。 “以辦成一件事”為目標(biāo)，打破傳統(tǒng)意義上“條塊式” “分散式”審批，對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化整合，設(shè)置市場(chǎng)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)、投資服務(wù)、公共服務(wù)等服務(wù)模塊，實(shí)施“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口統(tǒng)一出件”的服務(wù)模式，緩解窗口等候排隊(duì)時(shí)間，提高審批服務(wù)效率。
優(yōu)化流程“規(guī)范辦”。全面啟用“保定市行政審批局行政審批專(zhuān)用章”，實(shí)行一枚印章管審批，對(duì)辦理審批事項(xiàng)涉及的審批依據(jù)、審批條件、審批流程、審批權(quán)限重新梳理整合，已完成142項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)清理規(guī)范工作，消減前置條件及材料27項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)113個(gè)，減少時(shí)限2642個(gè)工作日，87項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一審一核”，提速率達(dá)70%。
創(chuàng)優(yōu)服務(wù) 創(chuàng)新方式 推進(jìn)審批服務(wù)高效運(yùn)行
創(chuàng)優(yōu)服務(wù)“馬上辦”。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)高效、便民惠民原則，推行“容缺受理”、并聯(lián)審批和“綠色通道”等快速審批模式，積極推行“承諾踐諾服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”“預(yù)約服務(wù)”“上門(mén)服務(wù)”“錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰服務(wù)”“遠(yuǎn)程在線服務(wù)”等一系列服務(wù)舉措，最大程度為企業(yè)和群眾提供高效便捷的服務(wù)。
承諾審批“并聯(lián)辦”。壓縮企業(yè)投資審批時(shí)限，改多部門(mén)“串聯(lián)式”審批為聯(lián)合統(tǒng)一受理、內(nèi)部同步審批、統(tǒng)一出具審批結(jié)果方式，探索“拿地即開(kāi)工”審批模式，推行承諾制審批，提高審批效率。
激發(fā)活力“精簡(jiǎn)辦”。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研發(fā)“多證合一”企業(yè)注冊(cè)登記審批平臺(tái)，實(shí)行企業(yè)登記注冊(cè)“一表申報(bào)”，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)信息“一次錄入、按需共享”，解決企業(yè)“線下到處跑、線上到處找”的困擾。大力推進(jìn)“證照分離”改革，通過(guò)取消審批、改變方式、告知承諾、優(yōu)化服務(wù)，解決準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)問(wèn)題。截至目前，市本級(jí)已實(shí)現(xiàn)“五十四證合一”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間由8個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日(其中企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照3個(gè)工作日)。
領(lǐng)辦代辦“就近辦”。積極打造“兩個(gè)代辦”升級(jí)版，對(duì)涉及基層群眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)實(shí)行為民服務(wù)全程代辦，梳理規(guī)范代辦事項(xiàng)235項(xiàng)；對(duì)省市重點(diǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)通綠色通道，實(shí)行領(lǐng)辦代辦，從項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可和竣工驗(yàn)收四個(gè)階段實(shí)施代辦服務(wù)。將政務(wù)服務(wù)延伸到園區(qū)，在保定·中關(guān)村創(chuàng)新中心、深圳園和河北保定經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)的事園區(qū)辦結(jié)”。截至目前，已累計(jì)為民代辦事項(xiàng)138萬(wàn)余件，為項(xiàng)目代辦事項(xiàng)636件，階段性代辦1542次，群眾滿(mǎn)意率100%。
互聯(lián)互通 資源共享 推進(jìn)審批服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行
智慧政務(wù)“網(wǎng)上辦”。推進(jìn)網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣平臺(tái)對(duì)接互通，建立網(wǎng)上服務(wù)與實(shí)體大廳、線上與線下高度融合的政務(wù)服務(wù)新模式。目前，該局已有193項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理，網(wǎng)上可辦率達(dá)81%，梳理出第一批“最多跑一次”事項(xiàng)122項(xiàng)，制定《“最多跑一次”網(wǎng)上申報(bào)流程圖》和《網(wǎng)上辦事指南》，變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”。
便民服務(wù)“自助辦”。圍繞“精心、精細(xì)、精致、極致”要求，逐步完善便民服務(wù)配套設(shè)施，設(shè)立便民服務(wù)區(qū)，配備自助一體機(jī)等設(shè)備，隨時(shí)進(jìn)行辦件查詢(xún)、預(yù)約受理等服務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮微信、微博、移動(dòng)終端等“兩微一端”功能，打造“指尖政務(wù)”。
信息服務(wù)“智能辦”。按照“1+6”頂層設(shè)計(jì)模式，規(guī)范公共資源交易監(jiān)督管理和招投標(biāo)流程，健全完善公共資源交易制度，依托省公共資源交易平臺(tái)，完善市本級(jí)公共資源交易系統(tǒng)，大力推進(jìn)公共資源交易的全程電子化，進(jìn)一步提高公共資源配置的效率和效益。
