數(shù)據(jù)來源：國(guó)際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟(jì)展望》（2012年10月）
張芳曼制
人民視覺
歐洲的債務(wù)危機(jī)、美國(guó)的“財(cái)政懸崖”、日本的萎靡不振，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在西方國(guó)家的稀釋和放縱中更加錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，復(fù)蘇步伐明顯放緩。反思這場(chǎng)發(fā)端于金融業(yè)的危機(jī)，目光再次聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)――最終創(chuàng)造財(cái)富的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施再制造業(yè)化戰(zhàn)略，以互聯(lián)網(wǎng)、新能源為代表的“第三次工業(yè)革命”正在興起，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)新動(dòng)向。
“寒流”來襲讓中國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力的同時(shí)，更增強(qiáng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力。穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)更顯全球角色特征
低速增長(zhǎng)之中“一抹亮色”
記者：您如何評(píng)價(jià)2012年中國(guó)經(jīng)濟(jì)？
林建海（國(guó)際貨幣基金組織秘書長(zhǎng)）：中國(guó)不僅有效地應(yīng)對(duì)了本次金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，同時(shí)也為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。其中有三個(gè)主要因素發(fā)揮了作用：第一，由于危機(jī)前的幾年里所采取的穩(wěn)健政策，與大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的狀況要好得多，有能力做出應(yīng)對(duì)；第二，迄今為止，中國(guó)一直把重點(diǎn)放在貿(mào)易開放上，而將金融一體化推遲到改革的較晚階段。因此，中國(guó)的金融體系沒有接觸到給許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的金融體系造成嚴(yán)重破壞的有毒資產(chǎn)；第三，決策者做出迅速而果斷的反應(yīng)，通過一攬子刺激計(jì)劃抵消因全球需求減弱造成的沖擊。
傅曉嵐（英國(guó)牛津大學(xué)國(guó)際發(fā)展系教授，技術(shù)、管理與發(fā)展研究中心主任）：受歐洲債務(wù)危機(jī)和美國(guó)財(cái)政危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)，甚至面臨“二次衰退”。 而作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)依然保持了相當(dāng)高的增速并率先回升，成為帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主動(dòng)力，這是世界經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的重要途徑。一方面，中國(guó)應(yīng)該把握時(shí)機(jī)，在不斷變化的全球環(huán)境中尋求市場(chǎng)、資源和技術(shù)；另一方面，中國(guó)需求和供給的增長(zhǎng)及其與世界經(jīng)濟(jì)通過貿(mào)易、投資、合作和援助的深入互動(dòng)也成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要驅(qū)動(dòng)力。
難撼“世界工廠”地位
記者：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)引起部分制造業(yè)外流，您如何看待這個(gè)問題？
奈杰爾・高爾特（美國(guó)經(jīng)濟(jì)咨詢和分析機(jī)構(gòu)“環(huán)球透視”經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：中國(guó)近年開始出現(xiàn)勞動(dòng)力成本上漲，這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能是個(gè)潛在問題。從另一角度看，消費(fèi)者有更多錢購(gòu)買消費(fèi)品，有助于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從出口驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)。中國(guó)制造業(yè)就業(yè)崗位一定程度上會(huì)流失到其他勞動(dòng)力成本低的國(guó)家。美國(guó)制造業(yè)會(huì)繼續(xù)以更快的速度復(fù)蘇，少數(shù)制造業(yè)從中國(guó)回遷，是由于美國(guó)更高的生產(chǎn)率，這并不意味著能夠在美國(guó)創(chuàng)造大量新的就業(yè)機(jī)會(huì)?；剡w的制造業(yè)，主要是從事資本密集型的生產(chǎn)。
謝棟銘（新加坡華僑銀行經(jīng)濟(jì)分析師）：中國(guó)未來完全可以在產(chǎn)業(yè)鏈上的不同位置找到自己的定位。盡管中國(guó)勞動(dòng)力成本上升是不爭(zhēng)的事實(shí)，但是普遍認(rèn)為中國(guó)“世界工廠”的地位短期內(nèi)很難被撼動(dòng)。勞動(dòng)力成本只是決定制造業(yè)成本的一部分，勞動(dòng)生產(chǎn)率、基礎(chǔ)設(shè)施、原材料供應(yīng)、管理人才素質(zhì)和法律法規(guī)健全性等都是影響制造業(yè)的變量。放眼世界，包括東南亞在內(nèi)能夠同時(shí)滿足以上要素的國(guó)家和地區(qū)并不多，其要形成替代效應(yīng)并不容易。
外部保護(hù)主義逼得緊
記者：目前各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭。面對(duì)越來越頻繁的貿(mào)易爭(zhēng)端，中國(guó)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)？
芮效儉（美國(guó)基辛格中美關(guān)系研究所所長(zhǎng)、前美國(guó)駐華大使）：美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口在繼續(xù)增長(zhǎng)，美國(guó)在華企業(yè)對(duì)在中國(guó)投資仍持積極態(tài)度。我認(rèn)為，貿(mào)易爭(zhēng)端的問題不應(yīng)被政治化。貿(mào)易糾紛應(yīng)該嚴(yán)格限定在它們所涉及的技術(shù)層面上來處理。中美兩國(guó)有充分的爭(zhēng)端解決機(jī)制，這既包括美中之間的雙邊協(xié)議，也包括世界貿(mào)易組織機(jī)制。如果一方認(rèn)為另一方有不公平的行為，那么要充分利用現(xiàn)有的對(duì)話平臺(tái)，例如中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，以及兩國(guó)間的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制。
姚樹潔（英國(guó)諾丁漢大學(xué)當(dāng)代中國(guó)學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）：貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡，是目前許多國(guó)家無法擺脫危機(jī)的兩大因素，使得原來一直主張自由貿(mào)易的西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，重新啟用各種貿(mào)易保護(hù)工具。應(yīng)對(duì)“惡化”的外部環(huán)境，中國(guó)必須進(jìn)一步加強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)，鞏固和加強(qiáng)雙邊和多邊的自由貿(mào)易伙伴關(guān)系，在繼續(xù)保持跟發(fā)達(dá)國(guó)家的密切聯(lián)系的同時(shí)，加強(qiáng)與其他新興市場(chǎng)國(guó)家的關(guān)系，把對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資靈活而有效地結(jié)合起來。
?。ū緢?bào)記者吳成良、趙明昊、趙成采訪整理）
西方國(guó)家當(dāng)自律
梁國(guó)勇
對(duì)缺乏有效監(jiān)管的“自由市場(chǎng)”而言，泡沫的膨脹及破滅似乎是難逃的宿命。如果說應(yīng)對(duì)2000年科技泡沫破裂的政策催生了一個(gè)金融泡沫的話，那么應(yīng)對(duì)2008年金融泡沫破裂的政策則催生了一個(gè)債務(wù)泡沫。但出乎意料的是，主權(quán)債務(wù)泡沫的破裂如此之快，而且首先出現(xiàn)在歐洲。其實(shí)，日本和美國(guó)的債務(wù)水平更高；但因?yàn)闅W盟是一個(gè)相對(duì)松散的國(guó)家聯(lián)盟，有統(tǒng)一的貨幣，而無統(tǒng)一的財(cái)政，且內(nèi)部利益差異和觀念分歧都很大，所以才成為債務(wù)泡沫祭壇上的首個(gè)犧牲品。
以政府信用挽救接近崩潰的私人金融體系，美國(guó)等西方國(guó)家實(shí)在是不得以而為之。然而，撇開針對(duì)金融危機(jī)的應(yīng)急舉措不談，發(fā)達(dá)國(guó)家其實(shí)在財(cái)政自律方面存在系統(tǒng)性問題。發(fā)達(dá)國(guó)家財(cái)政自律的放松有害而無益，于人于己都是如此。債務(wù)過度膨脹意味著宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的不斷累積，對(duì)債權(quán)人則意味著違約風(fēng)險(xiǎn)的不斷提高。誠(chéng)然，金融危機(jī)后權(quán)力空前膨脹的各國(guó)央行可以祭出量化寬松的“法寶”，但對(duì)這種非常規(guī)貨幣政策的常規(guī)化運(yùn)用無異于飲鴆止渴，其長(zhǎng)期負(fù)面后果不容低估。另一方面，西方國(guó)家貨幣的主動(dòng)貶值使其出口競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)提高，債務(wù)負(fù)擔(dān)變相減輕，而新興市場(chǎng)國(guó)家則不得不吞下一劑“苦藥”，面臨諸如本幣被動(dòng)升值、債權(quán)被迫縮水和輸入型通脹等一系列問題。過去十多年來，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間債權(quán)債務(wù)關(guān)系的變化其實(shí)是世界格局演變、經(jīng)濟(jì)重心東移大趨勢(shì)的一個(gè)方面?？傮w而言，發(fā)達(dá)國(guó)家主權(quán)債務(wù)的膨脹妨礙了自身經(jīng)濟(jì)的健康，影響了發(fā)展中國(guó)家的利益，加大了世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。
目前，部分西方國(guó)家的政府債務(wù)規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過警戒線。面對(duì)高筑的債臺(tái)，這些國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取果斷措施，補(bǔ)漏船于未傾。在國(guó)內(nèi)，應(yīng)實(shí)施有效的增收、減支措施，防止債務(wù)持續(xù)攀升。在國(guó)際上，則應(yīng)采取負(fù)責(zé)任的態(tài)度，鄭重承諾主權(quán)債務(wù)不違約，特別是不謀求通過貨幣貶值變相違約。毫無疑問，量化寬松政策令債權(quán)國(guó)利益受損，有以鄰為壑之嫌，理應(yīng)慎用。
尤其是美國(guó)，信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)毫不吝嗇地給予其AAA評(píng)級(jí)，美元獨(dú)一無二的地位也可使其繼續(xù)以極低的代價(jià)輕松借款。然而，目前發(fā)生在歐洲的危機(jī)不正是對(duì)濫用這種特權(quán)和地位的一種警示嗎？美國(guó)其實(shí)可以在削減財(cái)政赤字方面有更大作為。預(yù)算控制法案規(guī)定的減支措施將生效，已延期兩年的布什減稅面臨到期，雖然兩黨妥協(xié)在所難免，但“財(cái)政懸崖”的逼近畢竟為解決債務(wù)可持續(xù)性問題提供了一個(gè)機(jī)會(huì)。
?。ㄗ髡呦德?lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員）
